冯德莱恩近日指出，欧盟对中国的贸易逆差已每天达到约10亿欧元，并称此情况为“第二次中国冲击”。她的发言不仅再次提到中国，还表明欧盟正加强与中国的贸易谈判。从数据来看，欧盟确实在不断扩大对华贸易逆差。根据欧盟统计局的数据显示，预计到2025年，欧盟对华出口将为1996亿欧元，而从中国进口将达到5594亿欧元，导致货物贸易逆差高达3598亿欧元。与2024年相比，欧盟对华出口下降了6.5%，而进口则上升了6.4%，平均每天形成约10亿欧元的逆差。
背后还有一个更为迫切的问题，即欧洲行业所承受的竞争压力在加大。近年来，欧洲制造业受到能源价格、劳动力成本、投资不足及需求低迷的多重影响，而中国在新能源汽车、电池、光伏和机械设备等领域的竞争力却日益增强。欧盟委员会显然意识到，如果仅仅依赖欧洲企业自我调整，部分行业可能面临更加严重的危机。因此，布鲁塞尔愈加倾向于将贸易、产业及经济安全政策融合处理。
欧盟在贸易方面拥有较为完善的防御机制，可以针对进口商品进行反倾销和反补贴调查；对于企业投资和公共采购，则能通过《外国补贴条例》进行审核。此外，在特定战略行业中，欧盟可利用产业政策和采购条件提高准入门槛。欧盟委员会已明确可以通过附加关税或设定最低进口价等措施实施反补贴政策，同时《外国补贴条例》也允许审查受到非欧盟政府资金支持的企业并购和大型公共采购项目。 龙8头号玩家
因此，接下来中欧之间的贸易谈判若无进展，争议可能集中在新能源汽车、钢铁、机械设备、绿色产业及高科技领域。冯德莱恩特别提出，欧盟对中国某些关键原材料的依赖超过80%，其中一些稀土材料的依赖程度甚至高达90%。因此，欧盟计划成立新的欧洲关键原材料公司，加强海外采购和战略储备，以保证汽车、芯片、电池、清洁技术及国防产业所需的原材料。这表明，欧盟不仅关注贸易逆差，同时也十分重视供应链的安全。
不过，降低依赖需要付出成本，供应链的转移非一朝一夕之功。矿产开发需时，加工体系需要投入，寻找替代供应商还涉及价格与产能问题。中国在某些关键原材料领域拥有完整的开发、加工和制造体系，这使得欧洲短期内难以完全替代。
电信行业已经显现出这种矛盾。9月15日，欧洲电信行业组织发布公开信，多个行业高管表示，如果欧盟的网络安全政策要求大规模拆除和替换某些现有设备，整个行业可能面临高达400亿欧元的额外成本。而欧洲电信运营商每年须投入约640亿欧元，未来在移动网络的升级中也需巨额资金。企业担心大规模设备替换将直接影响到5G、光纤乃至6G的投资。 龙8头号玩家
对此，中国外交部发言人表示，保护主义并不能提升竞争力，相关限制措施可能导致欧洲企业成本增加，从而影响欧洲的数字化建设与投资环境，并希望欧盟避免采取歧视性措施。
接下来的中欧经贸关系将面临两个同步方向的推进：一方面欧盟将持续施压中国扩大市场准入，围绕贸易逆差和产业补贴问题进行博弈；另一方面强化贸易防御、供应链多元化及战略储备，努力降低在关键领域对中国的依赖。中国既是重要的贸易伙伴，也在不少欧洲企业的市场和供应链中扮演重要角色。过多的限制将使欧洲企业自身承担更高的调整成本。因此，冯德莱恩在强调行动的同时也呼吁对话。
冯德莱恩明确了欧盟在对华经贸关系中逐步准备更多政策工具的信号，谈判将持续，但压力也在加大。接下来的发展不仅取决于态度的强硬，更关键的是双方能否在市场准入、产业竞争、关键原材料及贸易平衡等方面找到可行的解决方案。如果双方能够达成一致，摩擦或可控制；若无法达成共识，欧盟现有的贸易与产业工具可能会进一步启用，中欧经贸关系将进入更加摩擦频繁、规则更严苛、博弈更复杂的新阶段。 龙8头号玩家
